1月5日，国家安全监管总局局长杨栋梁主持召开安全生产调度会议，强调要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于上海外滩踩踏事件的重要批示指示精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，始终把保护人民群众生命安全放在首位，加大监督执法力度，坚决遏制重特大事故的发生。

　　杨栋梁指出，上海外滩踩踏事件伤亡惨重，令人痛心。虽然不是安全生产事故，但对暴露出的问题不能麻木不仁，对敲响的警钟不能充耳不闻，对血的教训不能视而不见。安全生产这根弦任何时候都不能松，任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得，必须警钟长鸣、警醒万分，常抓不懈。

　　杨栋梁强调，群众生命至高无上，安全措施必须无条件地落实到位，要深刻汲取教训，举一反三，深入查找漏洞，深化措施落实，做到思想不疲、劲头不软、措施不松，责任落实到位、隐患整改到位。

　　一要强化红线意识，实施安全发展战略，坚持安全第一、生命至上，坚持命字在心、严字当头，敢于执法、敢于亮剑、敢于碰硬、敢于说话，始终把保护人民群众生命安全放在首位。

　　二要以最坚决的态度、更大的力度贯彻落实新《安全生产法》。宣传新安法不能松劲，形式要更活、手段要更多、范围要更广、效果要更好。贯彻新安法，必须要高举利器，科学执法、文明执法、公正执法，大力推进依法治安。

　　三要健全完善安全生产应急预案，不断提高应急处置能力和水平。只有平时有预案、常演练，险时才能不会手忙脚乱。要深刻汲取上海外滩踩踏事件教训，在预案制定上真落实，在科学施救上下功夫，做到反应灵敏、行动迅速、施救科学，杜绝盲目施救导致的伤亡扩大。

　　四要居安思危、警钟长鸣、时刻警醒，加大暗访暗查力度，加大隐患排查治理力度。冬季和“两节”期间是安全生产关键时期，人流、物流、车流增加，煤、电、油、气需求渐旺，一些企业赶工期、抢任务冲动强烈，加上季节性灾害天气增多，事故相对易发多发。要抓住重点行业领域，落实防范保障措施，加强隐患排查治理，严防各类重特大事故的发生。

　　五要抓好安全生产宣传报道，把握好时机，正确引导舆论。要牢固树立“抓宣教也是抓落实”、“抓宣教也是抓治本”、“传播力也是领导力”的理念，加强与媒体的沟通联系，善待媒体、善用媒体、善管媒体，善于发声、准确发声、及时发声，做到客观公正、信息透明，准确传递信息、及时消除认识误区。